2015年8月6日作者：署名來(lái)源：114產(chǎn)學(xué)研

　　2015年8月29日，是個(gè)不平凡的日子，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，以156票贊成、2票反對(duì)、1票棄權(quán)，表決通過(guò)了關(guān)于修改促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的決定。我國(guó)現(xiàn)行的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法1996年起實(shí)施。本次修法旨在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室負(fù)責(zé)人郭林茂眼中的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》

　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法這次修改，從理論上可以說(shuō)修改之后對(duì)一些科技人員通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化成為百萬(wàn)富翁應(yīng)該是創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，提供了保障，但是如何看待這個(gè)問(wèn)題，我說(shuō)三點(diǎn)。第一，這次促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法的修改體現(xiàn)了改革的精神，改革就要給我們帶來(lái)實(shí)惠。這次修改總的要求是貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化體制機(jī)制改革和加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)的精神?？偨Y(jié)科技成果使用、處置、收益管理、總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，著力解決阻撓我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)中的體制機(jī)制問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。所以這次修改主要是體現(xiàn)一種改革。

　　第二，這次修改一些改革的措施確實(shí)給我們科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中我們科技成果的持有單位及科技人員帶來(lái)一些實(shí)實(shí)在在的利好，這些利好有些是原則性的，比如增加、擴(kuò)大科技信息的公布和發(fā)布，比如推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等等這些原則性的東西。還有一些十分具體的利好，這些十分具體的利好，比如關(guān)于科技成果處置問(wèn)題。大家知道，我們?cè)瓉?lái)事業(yè)單位的科技成果作為國(guó)有資產(chǎn)的一部分，科技成果的持有人是不能隨意處置的，要經(jīng)過(guò)程序不斷的審批。這次通過(guò)法律的修改，明確規(guī)定科技成果的持有人可以自主決定科技成果的轉(zhuǎn)化，這種選擇的方式可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢栽S可，可以作價(jià)投資。并且法律還規(guī)定，轉(zhuǎn)讓的價(jià)格也可以采取自主選擇的方式，可以協(xié)議定價(jià)，可以在科學(xué)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易，也可以拍賣(mài)。再比如，關(guān)于我們科技成果收益的管理，原來(lái)我們是一種什么規(guī)定呢，科技成果作為事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)，就是處置以后這些所有的錢(qián)必須上繳國(guó)庫(kù)。這次法律通過(guò)修改，明確規(guī)定，科技成果持有單位的科技成果轉(zhuǎn)化以后全部收入，留給本單位。在用于對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出貢獻(xiàn)人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬以后，主要用于本單位的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、科技成果的轉(zhuǎn)化及其他相關(guān)工作。再比如您剛才提到的這次大幅度提高了科技人員獎(jiǎng)勵(lì)的比例，由原來(lái)法律所規(guī)定的不低于20%，所謂的不低于20%是科技成果轉(zhuǎn)化收入的純收入的20%不低于，這次一下子提高到不低于50%。同時(shí)規(guī)定，用于科技成果轉(zhuǎn)化為收入的錢(qián)，一部分用到了科技相關(guān)做出貢獻(xiàn)的科技成果完成轉(zhuǎn)化人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，這些所有的這些獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的錢(qián)計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不計(jì)入這個(gè)單位工資總額基數(shù)。這些都是實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)新和改革，這種給科研單位的自主權(quán)，即給科技人員的實(shí)惠，說(shuō)到底就一個(gè)目的，極大地激發(fā)科技單位和科技人員對(duì)科技轉(zhuǎn)化的積極性。

　　第三，改革的效果。有相關(guān)報(bào)道，1980年美國(guó)通過(guò)一個(gè)法案，極大促進(jìn)了美國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化，使短期內(nèi)美國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化提高了十倍。通過(guò)這部法修改以后，也希望我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化也提升一個(gè)大的水平，使我們充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)我們當(dāng)前的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。當(dāng)然我們也希望，成千上萬(wàn)的科技人員能通過(guò)科技轉(zhuǎn)化成為百萬(wàn)富翁、千萬(wàn)富翁，甚至億萬(wàn)富翁。在目前社會(huì)，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化已經(jīng)是一個(gè)民族的大事，國(guó)家的大事，如果在我們國(guó)家有一批科技人員通過(guò)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成了一批先富有的人，那么確實(shí)是我們國(guó)家之大幸，民族之幸。114產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作為行業(yè)內(nèi)著名的專(zhuān)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。